Το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, έθεσε σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τίτλο «Πλαίσιο λειτουργίας υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων» και καλεί τους δραστηριοποιούμενους στο υπαίθριο εμπόριο και κάθε ενδιαφερόμενο να υποβάλλει σχόλια και παρατηρήσεις. Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Τετάρτη, 15 Φεβρουαρίου 2016.
Όπως αναφέρει στον ΑγροΤύπο ο κ. Παντελής Μόσχος, Πρόεδρος της Πανελλαδικής Ομοσπονδίας Παραγωγών Λαϊκών Αγορών, «στο σχέδιο νόμου που κατατέθηκε για δημόσια διαβούλευση έγιναν αρκετές διορθώσεις σε σχέση με το αρχικό κείμενο και έχει κάποια θετικά σημεία. Αυτά είναι γίνεται μείωση της γραφειοκρατίας για να βγει άδεια στους παραγωγούς, οι νέοι παραγωγοί μπορούν να βγάλουν άδεια σε σύντομο χρονικό διάστημα (2 εβδομάδες), δημιουργούνται επιτροπές λαϊκών αγορών σε όλες τις περιφέρειες της χώρας, δημιουργείται μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων όπου εκεί θα αποτυπωθούν οι θέσεις όλων των λαϊκών αγορών, δίνει προσωρινές θέσεις στους παραγωγούς μέχρι να ολοκληρωθεί η χορήγηση της οριστικής θέσης και τέλος δίνει ευκολότερα θέση στους παραγωγούς για το υπαίθριο εμπόριο που μέχρι σήμερα είχαμε πρόβλημα».
Και προσθέτει: «παραμένει σε εκκρεμότητα η πρότασή μας η οργανισμοί λαϊκών αγορών Αθηνών και Θεσσαλονίκης να είναι αυτόνομοι. Θα συνεχιστεί για αυτό το θέμα η συζήτηση μέχρι να κατατεθεί το σχέδιο νόμου στη Βουλή».
Από την πλευρά του ο κ. Δημήτρης Μουλιάτος, Γραμματέας της Πανελληνίας Ομοσπονδίας Πωλητών Λαικών Αγορών (ΠΟΣΠΛΑ), δήλωσε στον ΑγροΤύπο ότι «μετά από πολλές διορθώσεις κατατέθηκε το σχέδιο νόμου. Υπάρχουν αρκετά σημεία με τα οποία διαφωνούμε με το σχέδιο νόμου, όπως είναι οι αδειοδοτήσεις και η θεσμοθέτηση των αγορών χωρίς μεσάζοντες (αγορές των καταναλωτών τις αναφέρει το σχέδιο νόμου). Το επόμενο διάστημα θα καταθέσουμε τις προτάσεις μας».
Βασικά σημεία του σχεδίου νόμου
Όπως αναφέρει το σχέδιο νόμου άδεια Παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε:
Οι αγροτικοί συνεταιρισμοί, γυναικείοι συνεταιρισμοί, ομάδες και οργανώσεις παραγωγών μπορούν να δραστηριοποιούνται μόνο σε οργανωμένες αγορές, όπως Λαϊκές Αγορές και Αγορές Καταναλωτών.
Κάθε Συνεταιρισμός, Ομάδα ή Οργάνωση Παραγωγών, δικαιούται μία άδεια Λαϊκής Αγοράς ανά 20 μέλη και όχι παραπάνω από 10 άδειες, κάθε γυναικείος συνεταιρισμός μία άδεια ανά 10 μέλη και όχι παραπάνω από δύο άδειες.
Τα προϊόντα που διατίθενται από τους Συνεταιρισμούς υποχρεωτικά συνοδεύονται από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιόν παραγωγό προέρχονται τα είδη.
Ειδικά για τους γυναικείους συνεταιρισμούς η πρώτη ύλη των παραγόμενων προϊόντων δεν απαιτείται να είναι ιδίας παραγωγής των μελών του.
Σε κάθε Λαϊκή Αγορά οι Συνεταιρισμοί δεν επιτρέπεται να κατέχουν παραπάνω της μίας θέσης.
Σύμφωνα με όσα υποστηρίζει το Υπουργείο, στόχος του σχεδίου νόμου είναι ο τομέας αυτός να τεθεί σε τροχιά εξυγίανσης, με αντικειμενικούς κανόνες στην άσκηση του συνόλου των υπαίθριων δραστηριοτήτων, εντάσσοντας επιμέρους δραστηριότητες στο γενικό ρυθμιστικό πλαίσιο και δίνοντας ταυτόχρονα σαφές πλαίσιο αρμοδιοτήτων στα όργανα της Διοίκησης.
Επίσης, αναφέρει ότι θα ενθαρρύνονται συλλογικές δραστηριότητες μέσω της δράσης κοινωνικών συνεταιρισμών και θεσμοθετούνται για πρώτη φορά οι «αγορές των καταναλωτών», που βασίζονται στις αρχές της κοινωνικής αλληλεγγύης και του συλλογικού οφέλους, ανοίγοντας νέο πεδίο δράσης των ενώσεων καταναλωτών και των κοινωνικών οργανώσεων, οι οποίες αποκτούν ενεργό ρόλο στην εν λόγω διαδικασία.
Επισημαίνει ακόμη ότι με στόχο τη βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο υπαίθριου εμπορίου. Μέσω του Μητρώου, θα γίνεται καταγραφή και κεντρική αποτύπωση του συνόλου των αδειών και των ελέγχων, διευκολύνοντας τις διαδικασίες αδειοδότησης και εποπτείας και διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν στους δραστηριοποιούμενους στο υπαίθριο εμπόριο να λειτουργούν σε πλαίσιο διαφάνειας και ορθής εφαρμογής των κανόνων δικαίου.
Ακόμη, το Υπουργείο υποστηρίζει ότι γίνεται άμεσα ελάφρυνση των διοικητικών βαρών με απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και ανανέωσης αδειών και προβλέπεται περιθώριο βελτίωσης και περαιτέρω απλοποίησης των εν λόγω διαδικασιών.
Το νομοσχέδιο, είναι αναρτημένο στην ηλεκτρονική διεύθυνση opengov
http://www.agrotypos.gr/index.asp?mod=articles&id=102635&utm_campaign=4&utm_medium=email&utm_source=10_2_2017
Όπως αναφέρει στον ΑγροΤύπο ο κ. Παντελής Μόσχος, Πρόεδρος της Πανελλαδικής Ομοσπονδίας Παραγωγών Λαϊκών Αγορών, «στο σχέδιο νόμου που κατατέθηκε για δημόσια διαβούλευση έγιναν αρκετές διορθώσεις σε σχέση με το αρχικό κείμενο και έχει κάποια θετικά σημεία. Αυτά είναι γίνεται μείωση της γραφειοκρατίας για να βγει άδεια στους παραγωγούς, οι νέοι παραγωγοί μπορούν να βγάλουν άδεια σε σύντομο χρονικό διάστημα (2 εβδομάδες), δημιουργούνται επιτροπές λαϊκών αγορών σε όλες τις περιφέρειες της χώρας, δημιουργείται μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων όπου εκεί θα αποτυπωθούν οι θέσεις όλων των λαϊκών αγορών, δίνει προσωρινές θέσεις στους παραγωγούς μέχρι να ολοκληρωθεί η χορήγηση της οριστικής θέσης και τέλος δίνει ευκολότερα θέση στους παραγωγούς για το υπαίθριο εμπόριο που μέχρι σήμερα είχαμε πρόβλημα».
Και προσθέτει: «παραμένει σε εκκρεμότητα η πρότασή μας η οργανισμοί λαϊκών αγορών Αθηνών και Θεσσαλονίκης να είναι αυτόνομοι. Θα συνεχιστεί για αυτό το θέμα η συζήτηση μέχρι να κατατεθεί το σχέδιο νόμου στη Βουλή».
Από την πλευρά του ο κ. Δημήτρης Μουλιάτος, Γραμματέας της Πανελληνίας Ομοσπονδίας Πωλητών Λαικών Αγορών (ΠΟΣΠΛΑ), δήλωσε στον ΑγροΤύπο ότι «μετά από πολλές διορθώσεις κατατέθηκε το σχέδιο νόμου. Υπάρχουν αρκετά σημεία με τα οποία διαφωνούμε με το σχέδιο νόμου, όπως είναι οι αδειοδοτήσεις και η θεσμοθέτηση των αγορών χωρίς μεσάζοντες (αγορές των καταναλωτών τις αναφέρει το σχέδιο νόμου). Το επόμενο διάστημα θα καταθέσουμε τις προτάσεις μας».
Βασικά σημεία του σχεδίου νόμου
Όπως αναφέρει το σχέδιο νόμου άδεια Παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε:
- φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι επαγγελματίες αγρότες σύμφωνα με το ν. 3874/2010 (Α΄151)
- αγροτικούς συνεταιρισμούς, γυναικείους συνεταιρισμούς, ομάδες παραγωγών και οργανώσεις παραγωγών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν.4384/2016 (ΦΕΚ Α΄78), αποκλειστικά για τη διάθεση προϊόντων των μελών τους
Οι αγροτικοί συνεταιρισμοί, γυναικείοι συνεταιρισμοί, ομάδες και οργανώσεις παραγωγών μπορούν να δραστηριοποιούνται μόνο σε οργανωμένες αγορές, όπως Λαϊκές Αγορές και Αγορές Καταναλωτών.
Κάθε Συνεταιρισμός, Ομάδα ή Οργάνωση Παραγωγών, δικαιούται μία άδεια Λαϊκής Αγοράς ανά 20 μέλη και όχι παραπάνω από 10 άδειες, κάθε γυναικείος συνεταιρισμός μία άδεια ανά 10 μέλη και όχι παραπάνω από δύο άδειες.
Τα προϊόντα που διατίθενται από τους Συνεταιρισμούς υποχρεωτικά συνοδεύονται από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιόν παραγωγό προέρχονται τα είδη.
Ειδικά για τους γυναικείους συνεταιρισμούς η πρώτη ύλη των παραγόμενων προϊόντων δεν απαιτείται να είναι ιδίας παραγωγής των μελών του.
Σε κάθε Λαϊκή Αγορά οι Συνεταιρισμοί δεν επιτρέπεται να κατέχουν παραπάνω της μίας θέσης.
Σύμφωνα με όσα υποστηρίζει το Υπουργείο, στόχος του σχεδίου νόμου είναι ο τομέας αυτός να τεθεί σε τροχιά εξυγίανσης, με αντικειμενικούς κανόνες στην άσκηση του συνόλου των υπαίθριων δραστηριοτήτων, εντάσσοντας επιμέρους δραστηριότητες στο γενικό ρυθμιστικό πλαίσιο και δίνοντας ταυτόχρονα σαφές πλαίσιο αρμοδιοτήτων στα όργανα της Διοίκησης.
Επίσης, αναφέρει ότι θα ενθαρρύνονται συλλογικές δραστηριότητες μέσω της δράσης κοινωνικών συνεταιρισμών και θεσμοθετούνται για πρώτη φορά οι «αγορές των καταναλωτών», που βασίζονται στις αρχές της κοινωνικής αλληλεγγύης και του συλλογικού οφέλους, ανοίγοντας νέο πεδίο δράσης των ενώσεων καταναλωτών και των κοινωνικών οργανώσεων, οι οποίες αποκτούν ενεργό ρόλο στην εν λόγω διαδικασία.
Επισημαίνει ακόμη ότι με στόχο τη βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας των λαϊκών αγορών, δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο υπαίθριου εμπορίου. Μέσω του Μητρώου, θα γίνεται καταγραφή και κεντρική αποτύπωση του συνόλου των αδειών και των ελέγχων, διευκολύνοντας τις διαδικασίες αδειοδότησης και εποπτείας και διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν στους δραστηριοποιούμενους στο υπαίθριο εμπόριο να λειτουργούν σε πλαίσιο διαφάνειας και ορθής εφαρμογής των κανόνων δικαίου.
Ακόμη, το Υπουργείο υποστηρίζει ότι γίνεται άμεσα ελάφρυνση των διοικητικών βαρών με απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και ανανέωσης αδειών και προβλέπεται περιθώριο βελτίωσης και περαιτέρω απλοποίησης των εν λόγω διαδικασιών.
Το νομοσχέδιο, είναι αναρτημένο στην ηλεκτρονική διεύθυνση opengov
http://www.agrotypos.gr/index.asp?mod=articles&id=102635&utm_campaign=4&utm_medium=email&utm_source=10_2_2017
RSS Feed
